Нормативно-правовая база библиотечного дела в вузе
Современная российская библиотека функционирует в многоаспектном правовом поле, являясь субъектом и объектом правовых отношений. В повседневной практике библиотеки грамотное составление внутрибиблиотечной организационно-правовая документации зависит от эффективного применения федеральных системообразующих (кодексов), межотраслевых, смежных и базовых отраслевых законодательных актов, профильных региональных законов, а также подзаконных нормативно-правовых документов. Оптимальная система внутренней правовой регламентации позволяет успешно обеспечивать и предметно осуществлять локальное юридическое регулирование общих принципов деятельности, отдельных направлений и конкретных аспектов работы библиотеки [28].
Законодательная и нормативная база библиотечного дела в Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, которая определяет права граждан на беспрепятственный доступ к информации, культурным ценностям и пользование учреждениями культуры [30].
Вместо Федерального закона «Об авторском праве и смежных правах»: с 01.01.2008 г. действует Гражданский кодекс Российской Федерации Часть 4 <http://www.internet-law.ru/law/kodeks/gk4.htm> Глава 70 «Авторские права» [17].
Федеральные законы «О библиотечном деле» и «Об обязательном экземпляре документов», определившие правовые основы деятельности библиотек в Российской Федерации, обеспечивающие также права на свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность [37].
Закон Новосибирской области «О развитии библиотечного дела в Новосибирской области» - принят постановлением областного Совета депутатов № 321-0З от 06.04.2009 г., регулирует отношения в сфере развития библиотечного дела в Новосибирской области, определяет полномочия ее органов государственной власти и устанавливает формы государственной поддержки развития библиотечного дела в области [39].
Согласно федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» библиотечные фонды и информационные продукты библиотек включены в состав государственных общедоступных информационных ресурсов, и библиотеки отвечают за полноту удовлетворения общественного спроса на информацию [41].
Библиотеки вузов также руководствуются федеральными законами «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также ниже следующими постановлениями:
− «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) постановление Правительства РФ № 543 от 18.07.2008 г.
− «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) постановление Правительства РФ № 71 от 14.02.2008 г.
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации «Об образовании», действует:
− приказ Рособрнадзора № 1938 от 30.09.2005 г. (в ред. от 25.04.2008 г.) «Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений»;
− письмо Министерство образования РФ № 24-58-303/10 от 19.12.2000 г. «О форме заключения учебно-методического объединения о подготовленности вуза к реализации открываемых образовательных программ»;
− приказ Министерства образования РФ № 1623 от 11.04.2001 г. (в ред. от 23.04.2008 г.) «Об утверждении минимальных нормативов обеспеченности высших учебных заведений учебной базой в части, касающейся библиотечно-информа-ционных ресурсов».
Согласно приказу Министерства образования РФ № 1623, вуз должен иметь собственную библиотеку, удовлетворяющую требованиям Примерного положения о формировании фондов библиотеки высшего учебного заведения, утвержденного приказом Министерства образования РФ № 1246 от 27.04.2000 г. «Об утверждении примерного положения о формировании фондов библиотеки высшего учебного заведения» [46].
Учет фондов библиотеки проводится систематически в сроки, установленные письмом Министерства финансов РФ №.16-00-16-198 от 04.10.1998 г. «Об инвентаризации библиотечных фондов».
Приказом Министерства образования РФ № 2488 от 24.08.2000 г. утверждены Методическими рекомендациями по применению «Инструкции об учете библиотечного фонда» в библиотеках образовательных учреждений. Основанием служит приказ Министерства культуры РФ № 590 от 2.12.1998 г. «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда» [42].
Общее методическое руководство библиотекой осуществляет Центральная библиотечно-информационная комиссия Министерства образования и науки РФ на основании приказа Министерства образования РФ № 1247 от 27.04.2000 г. «О системе координации библиотечно-информационного обслуживания образова-тельных учреждений Российской Федерации» [40].