В Российской Федерации
Таблица 1.5 Старая и новая система взглядов на управление предприятиями и организациями Российской Федерации
Старая (сформировавшаяся в дореформенный период) |
Новая (на период перехода на рыночные рельсы хозяйствования) |
1. Централизация управления единым народнохозяйственным комплексом |
1. Децентрализация на базе сочетания рыночного и государственного регулирования социально-экономических процессов |
2. Моноцентрическая система хозяйствования |
2.Переход к полицентрической системе хозяйствования |
3.Прямое государственное управление предприятиями |
3.Управление предприятиями государственного сектора на основе сочетания рыночных и административных методов |
4.Ограниченная хозяйственная самостоятельность предприятий, жесткая система распределения и связей между ними |
4. Самоуправление организаций негосударственного сектора как открытых, социально ориентированных систем |
мирового кризиса конца 20-х годов. Роль государства состоит в том, что оно должно устанавливать и охранять общие правила функционирования рынка, используя такие формы вмешательства, как законодательство (в том числе антимонопольное), государственные заказы, лицензирование экспорта и импорта, установление кредитных ставок, различные формы стимулирования и контроля рационального использования природных ресурсов и т. д. На государство возлагается и задача заполнения внерыночных зон хозяйствования, к которым относятся: экологическая безопасность, социально-экономические права человека (в том числе и защита потребителей), перераспределение доходов, научно-технический прогресс, ликвидация структурных и региональных диспропорций, развитие эффективных международных экономических отношений.
Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и предложение на макроуровне, не вмешиваясь и не ограничивая действие механизма саморегулирования на уровне организаций, между которыми осуществляется товарно-денежный обмен. Долевое участие государственных органов будет меняться на протяжении всего переходного периода от значительного в начале до минимального уровня в конце.
Концепция управления организациями негосударственного сектора как открытыми, социально ориентированными системами означает поворот к рынку и потребителю. Каждая организация, функционирующая в рыночной среде, должна самостоятельно решать вопросы не только внутренней организации, но и всей совокупности связей с внешней средой.
Основы менеджмента
Общие характеристики организации
Организация - социальная общность, состоящая из группы людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или системы целей. Отсюда вытекают требования к организации:
- наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя частью группы;
наличие по крайней мере одной цели, которую принимают как общую все члены группы;
наличие членов группы, которые сознательно работают вместе, чтобы достичь значимую для всех цель.
Приведенное определение справедливо для формальной организации. Существуют неформальные организации, группы, которые возникают спонтанно, и где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Образуются практически во всех формальных организациях, за исключением очень малых.