Деятельность группы Фонда АО «Самрук Казына»
Приказом Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан, во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 17 октября 2008 года № 962 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 октября 2008 года № 669 «О некоторых мерах по обеспечению конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики», учреждено акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» со стопроцентным участием государства в его уставном капитале.
Акционерные общества «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук» и «Фонд устойчивого развития «Казына» реорганизованы путем слияния в АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».
«Самрук» управляет государственными пакетами крупнейших национальных компаний, в первую очередь, нефтяной «КазМунайГаз», «Казына» - финансовыми и инвестиционными фондами.
В настоящее время осуществлена государственная регистрация в органах юстиции АО «ФНБ «Самрук-Казына» и зарегистрирована эмиссия акций общества.
Принятие Закона «О Фонде национального благосостояния» позволит обеспечить четкое регулирование деятельности ФНБ «Самрук-Казына».
Законодательное закрепление деятельности Фонда позволит обеспечить прозрачность и повысить эффективность выделяемых государством через Фонд средств для повышения конкурентоспособности, национального благосостояния и устойчивого развития национальной экономики.
Законом определяются особенности статуса, организации и деятельности фонда, регламентируются цели этой деятельности, которые направлены на выполнение поставленных перед ФНБ задач по повышению конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики и упреждению факторов возможного негативного влияния изменений на мировых рынках на экономический рост в стране.
Закон содержит ряд особенностей корпоративного управления, направленных на регламентацию исключительной компетенции Фонда и компаний, со стопроцентным участием Фонда, с тенденцией отнесения на уровень единственного акционера и совета директоров вопросов только стратегического характера и контроля, а решений оперативного характера - на уровень исполнительного органа.
В целях обеспечения национального благосостояния Фонду придан ряд особых полномочий, в т.ч. на приоритетное право на приобретение по решению Правительства стратегических объектов, отчуждаемого права недропользования и доли участия в юридическом лице, обладающем правом недропользования и т.д.
Чтобы раз и навсегда решить вопрос об объединении крупнейших государственных активов, Н. Назарбаев поручил Правительству в месячный срок передать на капитализацию нового холдинга государственные пакеты акций «Казатомпрома», «Евразийской корпорации природных ресурсов», «Казахмыса», «Казахстанской ипотечной компании», «Казахстанского фонда гарантирования ипотечных кредитов» и «Жилищного строительного сберегательного банка».
Для того, чтобы новый холдинг активно работал на местах, в регионах переданы семь социально-предпринимательских корпораций в создаваемый холдинг «СамрукКазына».
В целом, идея создания «Самрук» и «Казыны» была правильной. Каждый из них развивался, и достиг определенных результатов.
В ходе ряда региональных поездок предприниматели благодарили за создание «Казыны», которая оказывала помощь в реализации их проектов. «Казына» сегодня одобрила свыше 200 проектов, из которых только новых производств уже запущено в эксплуатацию 60. При этом за два года с момента создания «Казына» увеличила портфель проектов в четыре раза, с двух с половиной до десяти миллиардов долларов. При этом более двух миллиардов направлены на целевую защиту дольщиков и поддержку малого и среднего бизнеса. «Казына» показала себя наиболее эффективным финансовым инструментом, поддержав и строительный сектор, и малый и средний бизнес, и агропромышленный комплекс, и даже строительство стратегических объектов в Астане.