Экспертные методы в процессе разработки решений
1. Метод большинства. Основывается на мнение простого или подавляющего большинства экспертов, консультантов, участвующих в разработке решений.
. Метод комиссий. Состоит в открытой дискуссии по обсуждаемой проблеме для выработки единого решения экспертов, консультантов. Коллективные решения определяются в результате открытого или тайного голосования. В некоторых случаях к ним не прибегают, выявляя результирующее мнение в процессе дискуссии. Преимущества метода комиссий - возможен рост информированности экспертов, консультантов за счет обсуждения обоснования экспертных оценок, и обратная связь - под воздействием полученной информации руководитель может изменить первоначальную точку зрения.
. Метод Дельфы. Разработанный Хелмером и Делки, он является одним из основных в проведении экспертиз и имеет различные модификации. В настоящее время этот метод представляет собой по существу группу методов, объединенных общими требованиями к организации экспертных процедур и форме получения экспертных оценок. В нем предусматривается создание условий, обеспечивающих наиболее продуктивную работу экспертной комиссии, что достигается анонимностью процедуры, с одной стороны, и возможностью пополнить информацию о предмете экспертизы, с другой.
Метод Дельфы реализуется следующим образом:
- приглашают 5-12 экспертов, которые не знакомы друг с другом;
- каждому эксперту дается предмет оценки, например проект политического решения;
- письменные мнения экспертов разделяют на две части по близости результата оценки. Возможно, что все придут к одинаковому мнению, а возможно, и нет. Если оценки экспертов будут очень близкими, то они и принимаются за окончательный результат. Если имеются существенные различия, то процесс экспертизы проекта решения продолжается;
- оценки и аргументация меньшинства экспертной комиссии передается большинству для анализа;
- если большинство экспертов соглашается с аргументацией и оценками меньшинства, то процесс экспертизы заканчивается.
В случае когда большинство не согласно с оценками и аргументацией меньшинства, процесс экспертизы продолжается;
- оценки и аргументация большинства экспертов передаются меньшинству для анализа;
- этот процесс согласований продолжается либо до полного согласия, либо до категорического противостояния;
- в случае согласия процесс экспертизы заканчивается, а в случае противостояния организатор экспертизы доводит до сведения политического лидера разные результаты экспертизы.
. Метод сценариев. Это совокупность приемов и изложений процедур подготовки и реализации любых решений, в том числе и политических. Для политического решения данный метод особенно эффективен. Рассмотрим организационную сторону реализации данного метода.
. Политический лидер составляет подробное описание задания: цели, существующую ситуацию и проблему. Он также вырабатывает социально-психологические методы согласования потребностей и интересов между участниками процесса разработки и реализации политического решения;
. Руководитель и его подчиненные разрабатывают варианты решения проблемы;
. Специалисту по формированию сценариев дается задание по возможному прохождению решений и предложенных результатов, а также реакций заинтересованных специалистов и потребителей решения;
. Текст сценария рассылается всем работникам, которые на разных стадиях должны принять участие в разработке и реализации решения;
. Созывается совещание по обсуждению сценария.
Возможны три варианта результатов обсуждения:
а) одобрение сценария и утверждение технологии разработки и реализации политического решения;
б) внесение в него корректив, утверждение разработки и реализации политического решения;
в) очевидное несогласие и переделка сценария;
. Составляется окончательный сценарий для ориентировки всех участников процесса разработки и реализации политического решения.
Сценарии позволяют с определенным уровнем достоверности выявить возможные тенденции развития событий, взаимосвязи между действующими факторами, сформировать карту состояний, к которым может прийти ситуация под влиянием тех или иных воздействий или неблагоприятное развитие событий. Прообразом метода сценариев может служить решение М.И. Кутузова об отступлении из Москвы. Заслушав различные варианты возможных действий, определяющих различные сценарии войны с французами, он пришел к "непопулярному", но единственному решению - оставить Москву. Последующие события подтвердили его правоту. Война была выиграна.