Экспертные методы в процессе разработки решений
Метод сценариев относится к комплексным методам разработки, выбора и реализации политических решений. Применение методов сценария эффективно:
для больших политических групп, движений, объединений;
для людей, у которых не совпадают менталитет, жизненные ценности, вероисповедание и др.;
для пессимистов или враждебно настроенных к лидеру или политическому движению или объединению;
для среды гуманитариев, для которых представления важнее расчетов.
Метод сценариев гарантирует высокую эффективность политических решений и достижения цели.
Особой разновидностью экспертного метода, пользуется большой популярностью, является оригинальный метод SWOT-анализа. Он получил такое название по первым буквам четырех английских слов, которые в русском переводе означают: Сильные и Слабые стороны, Возможности и Угрозы. Эта методика может использоваться в качестве универсальной. Особый эффект она имеет при разработке решений в социально-экономической системе, а значит и в политической, которой присуща динамичность, управляемость, зависимость внутренних и внешних факторов функционирования, цикличность и др.
По методологии этого анализа проводится распределение факторов, характеризующих предмет исследования по этим четырем составляющим с учетом принадлежности этого фактора к классу внешних или внутренних факторов.
В результате появляется картина соотношения сильных и слабых сторон, возможностей и опасностей, которая подсказывает как следует ситуацию, какое принять решение, чтобы иметь успех развития.
Распределение факторов по этим квадрантам или секторам матриц не всегда является легким делом. Бывает, что один и тот же фактор одновременно характеризует и сильные, и слабые стороны предмета. Кроме того, факторы действуют ситуативно. В одной ситуации они выглядят достоинством, в другой - недостатком. Иногда они бывают несоизмеримыми по своей значимости. Эти обстоятельства можно и необходимо учитывать.
Один и тот же фактор можно размещать в нескольких квадрантах, если трудно однозначно определить его место. Это не скажется отрицательно на исследовании. Ведь суть исследования заключается в том, чтобы идентифицировать факторы, разместить их таким образом, чтобы их концентрация подсказала пути решения проблемы, чтобы они стали управляемыми.
В каждом квадранте факторы не обязательно должны обладать одинаковым весом, но они должны быть представлены в полной своей совокупности.
Заполненная матрица показывает реальное положение дел, состояние проблемы и характер ситуации. Это первый этап SWOT-анализа.
На втором этапе проводится сравнительный анализ сильных сторон и благоприятных возможностей, который должен показать как использовать сильные стороны. Вместе с тем анализируются и слабые стороны относительно существующих опасностей. Такой анализ покажет, насколько вероятен кризис решения.
Ведь опасность увеличивается, когда она возникает в условиях ослабленности, когда слабые стороны не дают возможность препятствовать опасности.
Предметом этого метода могут быть различные управленческие, политические решения. Например, их эффективность, механизм принятия решений, мотивация, профессионализм, информационное обеспечение, коммуникации и организационное поведение и пр.
Использование специально подготовленных и отобранных экспертов или внутренних консультантов позволяют повысить эффективность этого метода.
С экспертными методами хорошо сочетается метод "дерева решений".Наглядность часто служит основным мотивом при выборе политических решений. В связи с этим метод "дерева решений" позволяет политическому лидеру визуально оценить результаты действия различных решений и выбрать наилучший их набор. Данный метод использует модель разветвляющегося по каким-либо условиям процесса. Модель представляет графическое изображение связей основных и последующих вариантов политического решения. В ней приводятся сведения о наименованиях политических решений, основных предполагаемых результатов каждого решения и ожидаемой эффективности. Это очень полезный метод, в случае тупикового варианта он позволяет отменить дальнейшую проработку всех решений, стоящих до него.
Одним из распространенных методов проведения экспертиз является метод "мозговой атаки". Основная его направленность - выявление новых идей. Для этой цели организаторы создают атмосферу, наиболее благоприятствующую генерированию (благожелательности, поддержки), освобождающую эксперта от излишней скованности. Обсуждаемая проблема должна быть четко сформулирована.