Проблемы повышения эффективности систем управления энергетических предприятий в условиях дезинтеграции отраслевой структуры электроэнергетики России
За последние годы в энергетике накопилось множество проблем, которые обуславливают необходимость проведения структурной модернизации системы управления энергетическими предприятиями в России.
Очередной этап реформирования электроэнергетики, завершившийся в 2008 г. реструктурировал систему управления отраслью, передав управленческие функции с уровня Министерства энергетики РФ и холдинга РАО «ЕЭС России» на уровень генерирующих, сбытовых и сетевых компаний. Начал работать оптовый рынок электроэнергии и мощности. Однако результаты работы оптового рынка электроэнергии и мощности наглядно показали, что хозяйствующие субъекты органически неспособны самостоятельно решить общесистемные задачи перспективного развития электроэнергетики как отрасли национальной экономики.
В монографическом исследовании автором сформулирована стратегия управления электроэнергетической отраслью, базирующаяся на основе интеграции разрозненных государственных и корпоративных информационных систем органов государственного управления и компаний электроэнергетической отрасли, позволяющая решать задачи управления на основе взаимодействия объединенных в распределенную информационную сеть взаимосвязанных по вертикали и горизонтали энергетических компаний.
Систему госрегулирования в энергетике следует развивать в сторону системной управленческой интеграции отраслей и сегментов ТЭК и соответствующих видов энергетических (выработка электроэнергии и тепла, распределение и т.п.) бизнесов. Необходимо формирование сквозных отраслевых балансов топливно-энергетических ресурсов, сочетающих натуральные и стоимостные показатели с территориальной привязкой и учетом социально-экономических особенностей потребителей. Только в этом варианте можно ожидать замедления и обоснованность темпов роста цен на топливно-энергетические ресурсы, электроэнергию и мощность, а также тарифов ЖКХ. Структуру розничной цены на электроэнергию в 2010 году автор приводит на рис.1.1. (по данным Минэнерго РФ).
Рисунок 1.1 - Структура розничной цены на электроэнергию в 2010 году
Механизмы структурной модернизации систем управления в электроэнергетике автор предлагает рассматривать как основу в общей структуре энергетики, связанную со структурными свойствами объекта модернизации и характером кризисных факторов, усиливающихся в ходе реформирования отрасли.
Учитывая, что сейчас энергетическая отрасль является ключом к развитию всей экономики страны, особенно в условиях ее перехода на инновационный путь развития, необходимо выстроить новую систему объединенного регулирования этой отрасли со стороны государства, а со стороны крупных энергокорпораций, разработки новых механизмов управления.
Необходимо решать вопросы об эффективном модернизационном развитии всего энергетического комплекса, причем особое внимание необходимо уделить партнерству государства и бизнеса, который эксплуатирует мощности, созданию инновационной привлекательности этой отрасли и механизмам повышения модернизационной активности энергетических компаний.
В энергетике продолжается развитие значительных диспропорций, в том числе неравномерности территориального распределения энергопотребления. Социально-экономическое развитие регионов России вследствие различных объективных и субъективных причин приведет к нарастанию этих диспропорций.
Располагая богатейшим топливно-энергетическим потенциалом, российская экономика по уровню энергоэффективности значительно отстает от развитых стран и многих новых индустриальных стран. Эффективность использования энергии, даже с учетом климатических и других особенностей регионов страны, в России в 2-3 раза ниже, в других странах.
Проведенный в монографическом исследовании анализ работы предприятий энергетической отрасли показывает что, исходя из прогнозирования тенденций роста спроса на электроэнергию, можно выделить следующие основные направления и особенности предстоящего периода в электроэнергетике страны, влияющие на развитие отрасли:
обновление, модернизация и наращивание генерирующих мощностей с учетом высокого износа активных основных фондов и обеспечение необходимых объемов производства энергии;
- внедрение энергоэффективных технологий ориентированных на энергосбережение;