Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры систем управления российскими энергетическими предприятиями
Однако, превалирующей является ориентация корпораций на максимизацию текущего потребления в ущерб задачам развития бизнеса, долгосрочной перспективе. Это приводит к тому, что холдинги, максимизируя прибыль головной компании, весьма редко обеспечивают ее последующее распределение между участниками холдинга, а не присвоение ограниченной группой крупных собственников. Это приводит к ухудшению финансового положения участников холдинга, повышает риск (а иногда и приводит) их банкротства, тормозит технологическое перевооружение. Можно сказать, что приоритет краткосрочной перспективы определяет то, что в электроэнергетических корпорациях эффективно используются именно те механизмы, которые не требуют существенных затрат и приносят немедленный эффект, в частности трансфертное ценообразование, злоупотребление монопольным положением и т.п.
Необходимое в этой связи рыночное реформирование и реструктурирование (включая и соответствующую регионализацию) электроэнергетической составляющей энергетики должно осуществляться с учетом и в интересах территориально-хозяйственного развития в целом, органичного включения хозяйствующих субъектов электроэнергетики в систему мезоэкономических отношений на основе дальнейшего формирования территориальных рынков электрической энергии, их действенного государственного регулирования на основе полномасштабного мониторинга процессов в электроэнергетической сфере, что требует соответствующей информационной поддержки.
Решение перечисленных задач возможно только при создании в энергетических отраслях современных инфокоммуникационных сетей на базе широкомасштабного внедрения передовых телекоммуникационных технологий, в том числе волоконно-оптических линий передачи (ВОЛП) и многофункциональной коммутационной техники, а также беспроводных систем передачи (спутниковых систем, цифровых радиорелейных линий и транкинговых цифровых радиосетей).
В начале 90-х гг. прошлого столетия при образовании Минтопэнерго РФ по предложению министра А.Ф. Дьякова в рамках Министерства был создан Координационный совет по связи с целью более эффективного использования телекоммуникационных ресурсов отраслей ТЭК. В очень непростые для энергетики нашей страны 90-е годы этот Совет сыграл положительную роль в развитии телекоммуникационных сетей отраслей ТЭК, в первую очередь в части их цифровизации.
Сегодня в ведении ныне существующего Минэнерго РФ находятся отрасли, в которых функционируют две из трех крупнейших в стране корпоративных телекоммуникационных сетей - газовая промышленность и электроэнергетика. Кроме того, развитую телекоммуникационную сеть имеет нефтепроводная отрасль, достаточно разветвленная сеть спутниковой связи создана и в угольной промышленности.
То, что указанные телекоммуникационные сети подведомственны одному министерству, открывает перед операторами этих сетей широкие возможности в сфере консолидации информационных и телекоммуникационных ресурсов и, как результат, повышения эффективности их функционирования по всем направлениям деятельности. Это может быть достигнуто, прежде всего, за счет:
· реализации единой технической политики в сфере развития информационных систем и телекоммуникационных сетей, в первую очередь в области внедрения современных информационных технологий;
· разработки перспективных схем развития информационных систем и телекоммуникационных сетей с учетом потребностей других отраслей ТЭК (следует также рассмотреть возможность разработки Единой схемы развития информационных систем и телекоммуникационных сетей отраслей ТЭК);
· обеспечения взаимного резервирования каналов и цифровых потоков, необходимых для управления отраслями ТЭК в нормальных и аварийных ситуациях;
· создания единой базы данных по закупаемому оборудованию, программному обеспечению отечественных и зарубежных поставщиков;
· создания совместных центров по эксплуатации информационных систем и телекоммуникационных сетей по всей территории России;
· организации совместных центров обучения специалистов в области информатики и телекоммуникаций из разных отраслей ТЭК.
Консолидация телекоммуникационных ресурсов отраслей ТЭК позволит существенно сократить затраты на их развитие и эксплуатацию каждой отраслью и одновременно повысить их надежность и живучесть.Реализация указанных мероприятий обеспечит минимизацию рисков в постреструктиризационный период с одновременным созданием равноправных информационных систем и телекоммуникационных сетей газовой, нефтяной и угольной промышленностей, а также электроэнергетики. В дальнейшем следует рассмотреть вопрос о целесообразности формирования на их базе взаимоувязанной технологической сети связи отраслей ТЭК, в т.ч. энергетики.
С целью обеспечения необходимых условий для развития и дальнейшего совершенствования этих сетей с учетом их технологического единства необходимо образовать Координационный совет, состоящий из представителей телекоммуникационных компаний отраслей ТЭК. На него должны быть возложены следующие задачи: