Развитие социального партнерства
Кроме материальных стимулов, растет значение духовных ценностей, повышается роль деятельности как средства самовыражения. При этом "в отличие от социальных явлений на микроуровне, оказывающих влияние на результаты деятельности фирм и предприятий, макросоциальные факторы воздействуют на экономику в целом . Их эффект сказывается на макроэкономических процессах по следующим направлениям. Первое - формирование рабочей силы в условиях современного научно-технического прогресса. Второе - поддержание через социальную сферу определенного соответствия между рыночным спросом на товары и услуги и их предложением".
Между тем в Украине, по мнению специалистов, на практике чаще приходится сталкиваться не с системной организацией развития трудовых отношений на основе социального партнерства, а со случаями разовой благотворительности, причем чаще - осуществляемой напоказ, а не для качественного решения вопроса. В то же время "некоторые попытки создать институты обратной связи населения с исполнительными органами и негосударственными структурами делают общественные лидеры из числа самого населения. Однако эти институты пока действуют лишь в крупных городах, взаимодействие их с властью еще нельзя считать прочным и закономерным, а деятельность - эффективной. Неудачной оказалась и идея привлечь работников к активному участию в хозяйственной жизни предприятий путем акционирования последних и передачи части пакета акций трудовым коллективам. Это мероприятие лишь скрывает "дымовой завесой" захватнические интересы верхушки власть имущих и приближенных к ним структур". Безусловно, часто как у представителей корпоративного менеджмента, так и у государственных служащих сохраняются привычные подходы, в соответствии с которыми к выгодам координации совместных усилий субъектов с принципиально разными интересами относятся с некоторым подозрением. Иногда сохраняется и устаревшее отношение к социальной сфере как к бремени экономического роста, а к социальному неравенству - чуть ли не как к стимулу развития. Однако эти подходы реально мешают созданию прогрессивной, помогающей развитию общества и экономики, среды (в частности, продуктивных передовых моделей трудовых отношений).
Таким образом, сегодня для обеспечения системности развития трудовых отношений в Украине остаются актуальными налаживание инфраструктурной системы социального партнерства, ее диверсификация для углубления социального диалога, формирование процедуры и места в ней каждого из участников, нахождение продуктивного баланса ролей всех сторон, в частности - трудовых коллективов, профсоюзов, предпринимателей и их объединений, местных и центральных органов власти, ресурсной базы государственного регулирования.
Продуктивную модель социального партнерства в каждом конкретном случае (в части условий производства, категорий сотрудников и др.) можно, как правило, искать среди схем, в которых в зависимости от задач практики и исследования выделяются варианты:
) социал-реформистской или неоконсервативной направленности;
) континентальный, англосаксонский и азиатский;
) согласовывающий (Австралия, Нидерланды, страны Скандинавии, частично Германия и Швейцария), конфликтный (Италия и Франция), плюралистический (Великобритания, Канада, США и Япония);
) бипартизм ("работодатели - наемные работники" или "власть - профсоюзы"), трипартизм ("работодатели и их организации - государство - профсоюзы как представители работников") или квапартизм (с представителями регионов или трудовых коллективов);
) контрактный, конфликтный, корпоративный или автономный;
) правовой (англо-американский) и корпоративистский (европейский);
) на основе элементов управления авторитарного (с его мобилизационными возможностями), автономного (с его гибкостью) либо субкратично-идеалистического.
При этом, на наш взгляд, в контексте углубления евроинтеграционного курса и повышения социальной защиты населения для Украины целесообразны полная ратификация положений Европейской социальной хартии и принятие на себя соответствующих обязательств перед гражданами, а также учет указанных тенденций трансформаций при работе над новым Трудовым кодексом.
Трудовые отношения в Украине достаточно инерционны. Исходя из этих позиций, проект Трудового кодекса - очевидный шаг в адаптации украинского рынка труда к изменившимся условиям, поднятие планки свободы и ответственности. В трудовые отношения вливается поток новых иерархий в связи с требованиями экономики к обеспечению лидирующей роли профессионалов с широким общекультурным кругозором, с ориентацией на новаторство и на чувство собственного достоинства, на гибкое удовлетворение потребностей. Ситуация обусловливает необходимость подвижности технологических цепочек при объединении производственно-организационных возможностей.